Коэффициент финансовой независимости муниципальных образований

Финансовая независимость

Определение сводного трендового индикатора на основе коэффициентов, входящих в систему критериев оценки бюджетной устойчивости муниципальных образований Введение к работе Аюуальносгь темы исследования. В рамках проводимой государственной политики необходимо четко определить предел социальных гарантий, предоставляемых за коэффициент финансовой независимости муниципальных образований средств бюджетов, а коэффициент финансовой независимости муниципальных образований создать новые механизмы социальной зашиты граждан страны.

Реализация данной задачи во многом зависит от состояния и устойчивости государственных и мунщипальных финансов, которые являются основным источником финансирования задач и функций государства Помимо этого формы и методы предоставления средств из бюджетов и существующие механизмы налогообложения доходов физических лиц могут оказать существенное влияние на социально-значимые процессы в стране. В последние годы все больше внимания уделяется различным показателям оценки деятельности органов власти субъектов РФ и муниципальных образований.

В частности особое внимание уделяется оценке кредитоспособности и коэффициент финансовой независимости муниципальных образований устойчивости бюджета территории. Данный интерес обусловлен определением финансовой независимости субъектов РФ, с целью формирования механизмов финансовой помощи.

С точки зрения финансового менеджмента финансовая устойчивость региона может определяться структурой баланса финансовых ресурсов или финансовой структурой бюджета, то есть зависимостью от внешних источников финансирования. Эта зависимость, прежде всего, определяется долей заемных и привлеченных средств, которая используется для финансирования бюджетных расходов.

Коэффициент автономии

Финансовая помощь, оказываемая вышестоящим бюджетом, влияет на финансовую устойчивость регионов. Проблема расчета финансовой устойчивости субъектов РФ или муниципальных образований связана с существующей системой бюджетного регулирования. Сложившаяся система межбюджетных отношений в РФ не в полной мере позволяет оценить финансовую устойчивость субъектов РФ, поскольку практически все они зависят от различных видов финансовой помощи, получаемой из федерального бюджета, а муниципальные образования - из соответствующих бюджетов субъектов РФ.

В нынешних условиях органы государственной власти, кредиторы, инвесторы нуждаются в методиках, способствующих повышению эффективности и результативности управления финансовыми ресурсами в регионах, а также в поддержке комплексного социально-экономического развития территории посредством бюджетного механизма, который включает развития региональной инфгдаструктурьг, инвестиционной политики и развития социальной сферы регионов в интересах его населения.

На основе выше изложенного можно сделать вывод, что актуальность темы диссертационного исследования обусловлена необходимостью разработки научно-обоснованных методов определения бюджетной устойчивости муниципальных образований.

форекс цена нефти брент

Реализация таких методов может содействовать эффективной реализации основных функций органов государственной власти, например, своевременному финансированию в полном объеме жизнедеятельности населения муниципальных образований; развитие инвестиционньгх и инновационных проектов и социально-экономических программ. Важным является разработка системного комплексного подхода к оценке бюджетной устойчивости муниципальных образований, поскольку определение эффективно работающих муниципалитетов позволит решать комплекс проблем, связанных с социальной зашитой населения; с финансированием непроизводственной и производственной сферы территории.

При управлении бюджетным средствами особое внимание уделяется задаче по минимизации риска региональной бюджетной системы. В связи с этим важной проблемой является разработка научно-обоснованной методики определения бюджетной устойчивости муниципальньгх образований с учетом изменчивости денежных потоков бюджета территории, характеризующей состояние и развитие региональной бюджетной системы с целью ее практического применения. Сегодня органы исполнительной власти оглушают отсутствие эффективных прозрачных методик по определению бюджетной устойчивости мушципальных образований с учетом риска.

коэффициент финансовой независимости муниципальных образований

Основой для управления бюджетной системой должна выступать прозрачность бюджетной отчетности; обоснованный выбор показателей и методик, в соответствии с которыми необходимо сюуществление контроля со стороны Министерства финансов РФ. Применение научно-обоснованных методов определения бюджетной устойчивости муниципального образования с учетом риска позволит получить органам власти информацию для эффективного управления бюджетной сферой своей территории.

Помимо определения бюджетной устойчивости муниципального образования и минимизации риска региональной бюджетной системы, необходимо в целях повышения качества бюджетного менеджмента также уделить внимание усилению ответственности органов исполнительной власти и бюджетных учреждений за результативность и эффективность расходования бюджетных средств.

Коэффициент финансовой независимости муниципальных образований остро стоит вопрос в оценке результативности и эффективности расходования бюджетных средств в отрасли здравоохранения. Финансирование данной отрасли является гфиоритетным направление для органов государственной власти, наряду с образованием и культурой. Из бюджетов всех уровней выделяется значительная часть бюджетных средств на здравоохранение. И основной проблемой на сегодняшний день является отсутствие теоретически обоснованных методик для расчета объемом финансирования лечебнснпрофилакгических бесплатные сигналы форекс онлайн здравоохранения и оценки эффективности деятельности данных учреждений.

Поэтому разработка научно-обоснованной методики оценки эффективности управления бюджетными средствами лечебно-профилактических учреждений на основе комплексной оценки стандартизованных результативно-производственньгх и сметно-бюджетных показателей деятельности лечебнсьпрофилактических учреждений позволит сформировать на ее основе методику пропорционального финансирования стимулирующих бюджетных ассигнований из бюджетов всех уровней. Это создаст условия для мотивации лечебно-профилактических учреждений к более высоким результатам деятельности и эффективному управлению бюджетными средствами.

В целом решение поставленной в работе проблемы продиктовано потребностями практики и имеет существенное значение для разработки эффективной финансовой политики, в том числе за счет повышения эффективности управления бюджетами, а также за счет совершенствования методов финансирования бюджетных учреждений на основе оценки эффективности управления ими бюджетными средствами.

Степень разработанности проблемы. Проблемам управления бюджетами территорий и финансирования государственных и муниципальньгх финансов посвящено значительное количество научных исследований. В последние несколько лет этому уделяют большое внимание российские ученые и экономисты: Артемьева С.

Отдавая должное названным авторам заметим, что достигнутый уровень исследований в области определения бюджетной устойчивости муниципальных образований и эффективности финансирования, государственных и муниципальных финансов не в полной мере соответствуют реалиям современньк социально-экономических условий.

В существующих методах определения бюджетной устойчивости муниципальньгх образований отсутствуют рекомендации по изменению нормативных значений показателей в связи с изменяющимися экономическими условиями, при воздействии факторов риска, а также при изменении бюджетного и налогового законодательства Кроме того, в методиках по оценке бюджетной устойчивости муниципального образования не разработаны предложения по оценке устойчивости бюджетов на основе сводного показателя с учетом риска, учитывающего изменчивость, в бюджетных потоках муниципальных образований и регионального бюджета.

Что касается современных методологий по финансированию государственных и муниципальных финансов непосредственно в коэффициент финансовой независимости муниципальных образований здравоохранения то их большая часть затрагивает коэффициент финансовой независимости муниципальных образований расходования внебюджетньгх средств, ане бюджетных. В тоже время отсутствуют какие-либо методики по оптимизации расходов бюджетов, нет единого норматива финансовых затрат, на базе которого и определялись бы объемы финансирования лечебно-профилактических учреждений.

Кроме того, существующие показатели оценки эффективности управления бюджетными средствами нуждаются в существенном дополнении. Актуальность темы, степень ее научной разработки и практической значимости определили выбор темы, цели и задачи диссертационного исследования. Цель и задачи исследования.

Задачи исследования. Предметом исследования в диссертационной работе является совокупность теоретических и методологических вопросов оценки бюджетной устойчивости муниципальных образований и оценки эффективности управления бюджетными средствами и обоснование мер по их совершенствованию. Объектом исследования данной работы являются бюджеты муниципальных образований городских округов и коэффициент финансовой независимости муниципальных образований районов Нижегородской области и областной бюджет Нижегородской области, а также лечебно-профилактические учреждения Нижегородской области и результаты их финансово-хозяйственной деятельности.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблеме управления финансами, использованы коэффициент финансовой независимости муниципальных образований и зарубежные литературные источники монографии, периодические изданиястатистическая информация, отражающая состояние и тенденции развития бюджетной системы Российской Федерации с по год данные Госкомстата Россииметодические, справочные, инструктивные материалы, законодательные акты Российской Федерации и Нижегородской области, материалы научно-практических конференций.

В исследовании использованы методы экономического, системного анализа, математической статистики, оптимизации решений. Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем: 1 Разработана и обоснована система показателей оценки бюджетной устойчивости муниципальных образований и регионального бюджета на основе отчетности об исполнении бюджетов, исходя из унифицированности, группировки статей доходов и расходов муниципальных бюджетов и регионального бюджета, с учетом максимальной информативности показателей, отражающих все стороны управления бюджетом, возможности проведения рейтинговой оценки консолидированного бюджета 10 лучших фортс брокеров при их сравнении с другими территориями, определения устойчивости бюджетного состояния муниципальных образований и региона в целях разработки управленческих решений самими муниципалитетами, контрольными финансовыми органами и органами государственной власти РФ.

Разработан метод оценки бюджетной устойчивости муниципальных образований и субъекта РФ на основе сюдного трендового индикатора, позволяющий производить комплексную оценку бюджетной устойчивости муниципальных образований и регионального бюджета субъекта РФ по множеству приоритетных критериев, входящих в группу показателей, определяющих бюджетную устойчивость региона; ЗРазработан метод коэффициент финансовой независимости муниципальных образований бюджетной устойчивости муниципальных образований и регионального бюджета с учетом риска бюджетных потоков региона, характеризующего изменчивость финансовых потоков муниципалитетов, позволяющий повысить качественное управление консолидированным бюджетом региона, надежность прогнозирования результатов его исполнения и осуществить многокритериальную оптимизацию основных показателей финансового положения территорий.

Обоснована система оценочных результативно-производственньк и сметно-бюджетных показателей, позволяющая реализовать принцип построения бюджетной системы результативности и эффективности использования бюджетных средств на примере системы здравоохранения, с целью оценки эффективности управления бюджетными средствами лечебно-профилактических учреждений; бРазработан метод оценки эффективности управления бюджетными средствами лечебно-профилакшческими учреждениями на основе комплексной оценки стандартизированных результативно-производственньк и сметно-бюджетных показателей деятельности лечебно-профилактических учреждений; коэффициент финансовой независимости муниципальных образований методика стимулирования лечебно-профилактических учреждений в зависимости от эффективности управления бюджетными средствами на основе пропорционального финансирования.

Теоретическая значимость выполненного диссертационного исследования состоит в развитии теории и методологии бюджетной устойчивости муниципальных образований и регионального бюджета субъекта РФ, углубленной разработке новых концептуальных положений и подходов к определению финансового состояния региональной бюджетной системы. Теоретически обоснованные автором пути повышения бюджетной устойчивости муниципальных коэффициент финансовой независимости муниципальных образований и регионального бюджета субъекта РФ направлены на повышение роли бюджетной системы России в реализации финансовой политики государства.

Помимо этого производимые исследования в сфере управления государственными и муниципальными финансами, могут быть использованы в реализации бюджетной политики в рамках бюджетирования, ориентированного нарезультат. Новые научные результаты, представленные в данной диссертационной работе и вносящие определенный вклад в развитие экономической науки, имеют особую ценность, так коэффициент финансовой независимости муниципальных образований помогают создать эффективный экономический инструментарий коэффициент финансовой независимости муниципальных образований определения бюджетной устойчивости муниципальньтх образований ирегионального бюджета субъекта РФ, а также позволяют создать современные методы оценки эффективности управления бюджетными средствами с точки зрения достижения конечных общественно-значимых результатов и позволяют стимулировать бюджетные учреждения к повышению эффективности управления бюджетными средствами.

Практическая значимость исследования заключается в том, что разработанная концепция оценки бюджетной устойчивости муниципальньгх образований доведена до конкретных методических и практических предложений, имеющих существенное значение для социально-экономического развития регионов и муниципальньгх образований и повышения роли бюджетной системы России.

А предложенная автором концепция расчета коэффициент финансовой независимости муниципальных образований финансовых затрат и оценки эффективности управления бюджетными средствами лечебно-профилактических учреждений позволяет внедрить в практику исполнительно-распфядигельньтх органов власти методику, основанную на достижении конечных общественно-значимых результатов и позволяющую стимулировать ЛПУ к повышению эффективности управления бюджетными средствами.

Апробация работы.

Финансовая независимость

Основные положения диссертации обсуждены и получили апробацию в тезисах, статьях и выступлениях на международных научно-практических конференциях и семинарах, проводимых Нижегородским Государственным Университетом. Лобачевского ННГУв Пензенском государственном университете архитектуры и коэффициент финансовой независимости муниципальных образований, Волго-Вятской академии государственной службы, а также использовались в учебном процессе финансового факультета ННГУ. Лобачевского при изучении курсов "Финансы", "Бюджетная система Российской Федерации", "Управление доходами и расходами бюджетов всех уровней".

Наиболее существенные положения и результаты исследования нашли свое отражение в 14 публикациях автора общим объемом 18,6 п.

COEFFICIENT STABILITY ANALYSIS OF LOCAL BUDGETS

Предлагаемые автором практические рекомендации по оценке бюджетной устойчивости муниципальных образований и оценке эффективности управления бюджетными средствами в лечебнснпрофилакшческих учреждениях нашли применение в деятельности Министерства финансов Нижегородской области, его территориальных подразделениях, коммерческих банках, при разработке программ модернизации региональной бюджетной системы.

В процессе осуществления бюджетного контроля за деятельностью муниципальньк районов и городских округов, при формировании бюджета на очередной финансовый год и оценке эффективности исполнения бюджетов. Разработанный алгоритм и компьютерная программа, позволяют на основе месячных отчетов об исполнении областного бюджета, бюджетов муниципальньк районов и городских округов производить оценку бюджетной устойчивости территорий.

Структура и объем диссертации. Диссертация изложена на страницах машинописного текста, состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы, приложений, содержит 65 таблиц. Список использованных источников содержит наименований. Анализ существующих методик определения финансовой устойчивости коэффициент финансовой независимости муниципальных образований муниципальных образований В рыночной экономике существенно возрастает роль и значение управленческих решений, принимаемых на всех уровнях коэффициент финансовой независимости муниципальных образований власти в области государственных финансов.

Бюджетный менеджмент представляет собой процесс управления формированием, распределением и использованием пхударственных ресурсов и оптимизации денежных потоков. В процессе реализации основной цели бюджетный менеджмент направлен на решение следующих основных задач []: 1.

Обеспечение высокой финансовой устойчивости бюджетного потенциала административно-территориальное образование АТО в процессе его социально-экономического развития. Эта задача реализуется путем формирования эффективной бюджетно-налоговой политики, благоприятного инвестиционного климата, управления формированием доходов территории за счет различных источников и их эффективного использования; 2. Оптимизация денежных потоков и поддержание финансовой устойчивости бюджетов административно-территориального образования.

Эта задача достигается за счет синхронизации поступлений и расходования бюджетных средств, в том числе за счет внедрения казначейской системы исполнения бюджета.

машенничество брокерских компаниях

Обеспечение минимизации бюджетных рисков. Процесс этого управления предусматривает оценку отдельных видов рисков, их профилактику и минимизацию. Все три задачи бюджетного менеджмента взаимосвязаны. Высокий уровень финансовой устойчивости бюджетного потенциала обеспечивается при достаточно высоком размере его собственных доходов и эффективном их использовании. В свою очередь риски доходной и расходной частей бюджета оказывают непосредственное воздействие на устойчивость бюджетного потенциала.

коэффициент финансовой независимости муниципальных образований на чем зарабатывали деньги в кризис

С помощью функциональных элементов управления достигается цель финансового менеджмента и обеспечивается реализация поставленных задач. С учетом изложенного, систему задач бюджетного менеджмента Яндиев МИ. Главное звено финансов государства — это бюджет, а поэтому главная роль в государственном менеджменте закономерно отведена бюджетному менеджменту, к функциональным элементам управления которого относятся: фганизация, прогнозирование, планирование, оперативное коэффициент финансовой независимости муниципальных образований, мотивация, учет, отчетность, контроль и анализ.

Условиями и причинами возникновения бюджетного менеджмента являются: 1 Господство товарно-рыночных отношений, предполагающее многообразие форм собственности при ведущей роли частной формы; 2.

Финансовая независимость — Википедия

Исследование сущности понятия бюджетной устойчивости муниципальных образований и информационное обеспечение анализа бюджетного состояния муниципальных образований Проблема оценки финансовой устойчивости бюджетов является актуальной. В условиях мирового экономического кризиса в нашей стране сократились налоговые отчисления в бюджеты всех уровней бюджетной системы РФ, что не могло, не отразится на бюджетной устойчивости территорий, в том числе бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

Важным становится вопрос о надежности бюджетов территорий, то есть надежности формирования и использования фонда денежных средств в целях финансового обеспечения задач и функций органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Считаем целесообразным изучить понятия терминов устойчивость и надежность бюджетов муниципальных образований МО.

Исследование сущности данных терминов позволяет оценить надежность и устойчивость бюджетов МО. Едронова и А. Кавинов подробно проанализировали и исследовали множество определений понятия финансовой устойчивости региона.

Профессор ВВ. Ковалев с позиции расходов предприятия к показателю финансовой устойчивости относит коэффициент покрытия, определяемый отношением прибыли к величине постоянных, иначе — обязательных, расходов [45]. Отсюда финансовая устойчивость региона может быть определена через соотношение финансовых ресурсов для предприятия — прибыли и необходимых для коэффициент финансовой независимости муниципальных образований расходов субъекта РФ.

Лозовским, ЕБ. Стабильность финансовых отношений и связей объекта или системы можно рассматривать как финансовую устойчивость. Ахметов также предлагает рассматривать финансовую устойчивость региона в двух аспектах: краткосрочном и долгосрочном. В Приложении таблицы с 1 по б представлены абсолютные значения бюджетных показателей гуниципальных образований Нижегородского регионаза— года. Предлагаем установить нормативы на основе наиболее успешно развивающихся и эффективно работающих муниципалитетов на базе групп муниципалитетов, сформированных по территориальному признаку.

Исходя из вышеизложенного, считаем нормативные значения показателей определять на основе существующих средних сложившихся, а также максимального и минимального разброса коэффициентов бюджетной системы Нижегородского региона Нормативные показатели определяются как среднесложившиеся значения по каждому консолидированному бюджету субъекта РФ за анализируемый период времени коэффициент финансовой независимости муниципальных образований.

Похожие диссертации на Оценка бюджетной устойчивости и эффективности управления бюджетными средствами муниципальных образований и субъекта РФ.

Важная информация